Новий дозор для красноперки
У найближчі місяці на території столиці та Київської обл. запрацює новий рибний патруль, який створений за аналогією з патрульної поліцією.
100 км на годину по воді
Павло Гвозденко: «Тендери на закупівлю форми і техніки для патрульних вже оголошені»
За словами Першого заступника голови Держрибагентства Павла Гвозденко, мова йде про запуск пілотного проекту. Прийом анкет в патруль розпочався 15 грудня минулого року. В цілому було отримано 2000 анкет. Виходячи з вимог (вік, вищу освіту, відсутність судимостей), до участі в конкурсі допустили 611 осіб. Набір закінчився 23 лютого. В даний час патрульні проходять 30-денне навчання з основ іхтіології і гідрології, профільного законодавства, володіння зброєю, управління плавзасобами, дронамі і іншим технічним оснащенням.
- Ми поставили собі за мету підібрати дуже якісний колектив, ретельно аналізували всіх кандидатів, - заявив
г-н Гвозденко на прес-конференції в «Укрінформі». - У результаті з 63 вакансій заповнили 47. Хочемо оголосити додатковий конкурс. Серед майбутніх патрульних 3 жінки, 8 осіб - демобілізовані бійці АТО. Середній вік - 34 роки. 75% обраних кандидатів не мають досвіду роботи в органах рибоохорони, 25% - колишні співробітники, які показали високий результат під час конкурсного відбору, а також додаткових перевірок, включаючи рівень фізпідготовки і психологічне тестування.
За його словами, для забезпечення прозорості та відкритості конкурсу письмовий іспит і співбесіду транслювалися в режимі онлайн, а на засіданні конкурсної комісії були присутні представники Мінагрополітики, незалежний психолог, члени громадських організацій.
Складність полягає в тому, що для фінансування першого в нашій країні рибного патруля потрібно знайти 15 млн. Грн. Тендери на закупівлю форми і техніки для патрульних (човнів, безпілотників, приладів нічного бачення) вже оголошені, відповідна інформація є в офіційних вісниках держзакупівель і на сайті Держрибагентства.
Засоби вдалося знайти в держбюджеті 2016 року на агрокомплекс, але для їх цільового використання необхідно внести в документ зміни. Г-н Гвозденко висловив надію, що ВР не буде зволікати і необхідні закупівлі будуть здійснені до моменту виходу патрульних на воду - в травні 2016 р
Як пояснив глава Держрибагентства Ярема Ковалів, дрони необхідні для більш якісного моніторингу акваторії, що дозволить економити матеріальні ресурси і швидко виявляти проблемні місця, куди потім буде виїжджати патруль. Крім того, потрібні сучасні човни і двигуни, засоби зв'язку, прилади нічного бачення, автомобілі. Зараз в рибоохороні човнові мотори потужністю всього 50 «конячок», на яких важко ганятися за браконьєрами. До того ж вони сильно шумлять і споживають багато бензину. Планується закупити двигуни потужністю 150 л. с., що дозволить інспекторам пересуватися по воді зі швидкістю до 100 км / ч.
Паралельно Держрибагентство обговорює запуск рибного патруля в регіонах з місцевими облдержадміністраціями.
- Я зустрічався з заступником голови облради Закарпатської обл. Віктором Мікуліним, - заявив пан Гвозденко. - Не дивлячись на те що в цьому регіоні площа водних ресурсів не так велика, як, наприклад, в Одеській або Черкаській областях, для Закарпаття запуск рибного патруля - одне з пріоритетних завдань. Попередньо домовилися про те, що ОДА виділить як гроші для покупки техніки, так і приміщення для теруправління.
Як повідомлялося раніше, після столичного регіону патрулі з'являться в Чернігові, Черкасах, Полтаві, Запоріжжі, Миколаєві,
Херсоні, Одесі, в регіоні Чорного та Азовського морів.
вісім реформувань
Олександр Чистяков: «Рибінспектор повинен знати кожну корч, кожен вир на підконтрольній йому акваторії»
Створення рибного патруля ми попросили прокоментувати голову Асоціації рибалок України (АРУ) Олександра Чистякова.
- Поза всяким сумнівом, перетворення в системі рибоохорони давно назріли. Тільки сліпий не бачить, що в останні роки відбувається на наших водоймах. Річки перетягнуті мережами, браконьєри в гонитві за миттєвою вигодою знищують рибу, використовують мережі з мікроячейкамі, після яких на дні залишається одна черепашка.
Почастішали випадки застосування електролову, отруйних та вибухонебезпечних речовин, що несуть масову загибель всьому живому в водоймах. Браконьєр живе за принципом «після мене хоч потоп» і тому «випалює» наші річки, як напалмом. Найстрашніше, що це покривають різні природоохоронні та правоохоронні структури, яким за родом служби держава довірила охороняти наші водні ресурси.
На водоймах сьогодні перевіряючих структур багато, а риби з кожним днем все менше. Чим слабкіше рибінспекція, тим міцніше і цинічніше стають структури, протегуючі браконьєрським бригадам. Так що рибінспекція сьогодні не є повноцінним господарем водойм.
Ще раз повторю - реформування органів рибоохорони вкрай необхідно. Але все залежить від мети, яку перед собою поставили. Якщо це тільки боротьба з корупцією, то однієї зміни інспекторського складу явно недостатньо. Корупція «сидить» в керівних кабінетах.
Якщо ж мова йде про ефективну боротьбу з порушенням природоохоронного законодавства на водоймах, то підходи повинні бути розширені. В першу чергу потрібно змінити принципи і показники, які свідчать про ефективність роботи інспекторського складу. У інспекторів повинні з'явитися мотивація і почуття захищеності при виконанні посадових обов'язків. Сьогодні все це відсутня. Убоге матеріально-технічне забезпечення і жебрацька зарплата явно не стимулюють інспекторів якісно виконувати свою роботу на водоймі.
Можливо, обіцяна і розрекламована ЗМІ зарплата в 4,5 тис. Грн., Нові автомобілі, човни, пристрої нічного бачення, тепловізори, дрони і змогли б закласти фундамент при будівництві рибоохорони нового зразка, але, на жаль, держбюджет 2016- го вже затверджений і нічим не відрізняється від торішнього. Кабмін, оголосивши реформу в рибоохороні, забув її профінансувати.
- Держрибагентство має намір прийняти на роботу 800 інспекторів. Де взяти гроші на ці цілі?
- Для цього зовсім не потрібно стояти з простягнутою рукою, випрошуючи кошти з держбюджету. Залишайте рибінспекції 25% від нарахованих браконьєрам штрафів, а також частина компенсацій за завдану ними шкоду. В результаті інспектора стануть отримувати гідну зарплату, з'явиться бензин для рейдів і потужні човнові двигуни. Керівництво Держрибагентства в свою чергу доводить необхідність створення державного «рибного» фонду, який буде наповнюватися за рахунок відсотків від штрафів. Але Мінфін поки не чує їхні аргументи. Для виконання цього завдання, напевно, необхідно більш широке обговорення і громадську лобіювання цього питання.
- За останні 10 років рибінспекцію реформували 8 разів. Через це з кожним роком в рибоохороні залишалося все менше фахівців, їх місця займали міліцейські, податкові, прокурорські і всякі інші відставники, які могли запропонувати колишньому керівництву якісь «вигідні схеми в роботі». Чи не станеться таке і в цей раз?
- Вимивання з рибної галузі фахівців дуже негативно відбилося на якості охорони наших водойм. Звичайно, є певний ризик, що дана реформа через свою непідготовленість, а також з-за відбору конкурсною комісією кандидатів у рибний патруль, раніше не пов'язаних з природоохоронною діяльністю, може привести до остаточної втрати фахівців. Можливо, для перезапуску системи і потрібна нова молода «кров». Але прикро, що нові ненавчені рибінспектори будуть набувати досвіду нема за учнівської партою, а на конкретних водоймах.
Це прописна істина - якщо хочеш зробити добре, не поспішай. Реформу потрібно ретельно готувати перед тим, як її починати. Охороною природи повинні займатися цілеспрямовані, чесні, а головне, навчені і підготовлені люди. Для цього необхідно створити школу з підготовки інспекторського складу та підвищення кваліфікації керівників обласних управлінь рибоохорони. Благо нестачі в навчених людей у нас немає.
У нашій країні більше десятка аграрних університетів, які щорічно випускають 500-700 молодих людей за фахом «іхтіолог». Саме вони повинні стати базисом при наборі рибінспекторів. Підучити їх специфіку професії, і ви отримаєте готових фахівців. Адже набагато простіше дати практичні знання тим, хто відрізняє щуку від карася, ніж набирати людей з вулиці. При цьому не слід забувати, що вода - це стихія. Рибінспектор повинен знати кожну корч, кожен вир на підконтрольній йому акваторії. З штормами жарти погані.
- Як це не дивно, але коли говорять про рибоохороні, то забувають, що в обов'язки управлінь входить ще і відновлення водних біоресурсів, а також регулювання рибальства. Ви вірите, що без тривалого навчання можна знайти людей, які розбиралися б і в цьому?
- В ідеалі спочатку потрібно навчити кандидатів в інспектора, але біля водойм немає часу чекати. Необхідно консолідувати сили громадськості, науки, депутатів і чиновників. Тільки так можна почати відродження вітчизняної рибної галузі. Благо сьогодні налагоджений діалог громадськості з керівництвом Держрибагентства. Тому вірю, що в галузь прийдуть професіонали і люблять свою справу патріоти, які почнуть скрупульозно, крок за кроком її відновлювати.
Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...
Де взяти гроші на ці цілі?Чи не станеться таке і в цей раз?
Ви вірите, що без тривалого навчання можна знайти людей, які розбиралися б і в цьому?