Порядок проведення ветеринарно-санітарної експертизи

1. Ветеринарно-санітарна експертиза
2. Суб'єкти ветеринарно-санітарної експертизи
3. Ветеринарно-санітарна експертиза при ввезенні товарів
4. Порядок ветеринарно-санітарної експертизи, проведеної контролюючими органами
5. Судова ветеринарна експертиза
6. Порядок судової ветеринарної експертизи

Ветеринарно-санітарна експертиза - це комплекс заходів, спрямованих на вивчення і дослідження ветеринарної обстановки, сировинних продуктів і продуктів господарського походження. Як здійснюється ця експертиза, які об'єкти підлягають дослідженню і який порядок її проведення, розповімо в нашій статті.

фото:

Ветеринарно-санітарна експертиза

Суб'єкти ветеринарно-санітарної експертизи

Ветеринарно-санітарна експертиза при ввезенні товарів

Порядок ветеринарно-санітарної експертизи, проведеної контролюючими органами

Судова ветеринарна експертиза

Порядок судової ветеринарної експертизи

Ветеринарно-санітарна експертиза

У ст. 21 закону РФ «Про ветеринарії» від 14.05.1993 № 4979-I розкривається мета виконання ветеринарно-санітарної експертизи: визначення придатності до вживання харчових продуктів.

Проведення зазначеного дослідження необхідно щодо наступних об'єктів:

1. М'яса і м'ясних виробів, продуктів, що утворюються після забою худоби.
2. Молочних продуктів, молока.
3. Яєць.
4. Продуктів тваринного походження.
5. Кормів і різних добавок рослинного походження, продукції, отриманої не шляхом промислового виготовлення, використовуваної і продається на ринках, що застосовується на об'єктах органів виконавчої влади, у сфері внутрішніх справ та ін. Силових структур (ч. 4 ст. 21 закону № 4979-I) .

Основні завдання, переслідувані при проведенні ветеринарно-санітарної експертизи (ст. 1 закону № 4979-I):

1. Попередження і оберігання від хвороб (загальних як для людини, так і для тварини), які можуть передаватися через харчові продукти, такі як м'ясо, молоко, яйця, рибні вироби, тваринну сировину.
2. Забезпечення високого санітарної якості продуктів, необхідне при їх продажу, транспортування, обробки.
3. Контроль за якістю продуктів, що надходять для реалізації на ринках.
4. Недопущення поширення інфекційних хвороб через харчові продукти.

Суб'єкти ветеринарно-санітарної експертизи

Ветеринарно-санітарна експертиза є сегментом ветеринарного нагляду. Державний ветеринарний нагляд здійснюють такі органи:

1. Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду (Россільгоспнагляд), а також пов'язані з нею територіальні органи.
2. Міністерство оборони, Міністерство внутрішніх справ, а також створені при них ветеринарні служби (в частині продукції, використовуваної в підрозділах і відомствах цих міністерств).
3. Митні органи (в частині перевірки документації на продукцію, що ввозиться на територію країни).

Зазначені органи мають право проведення ветеринарно-санітарної експертизи.

Експертами виступають фізичні особи, в тому числі співробітники перерахованих органів, які мають відповідну освіту в даній сфері.

Ветеринарно-санітарна експертиза завершується видачею сертифіката або свідоцтва про відповідність або невідповідність продукції нормам. На ринках документом, що підтверджує проходження ветеринарно-санітарної експертизи, може бути довідка.

Зверніть увагу! Перелік товарів, які потребують ветеринарної супровідної документації розширений з 01.07.2019.

Ветеринарно-санітарна експертиза при ввезенні товарів

Ст. 30 технічного регламенту Митного союзу 021/2011 «Про безпеку харчової продукції», затвердженого рішенням комісії Митного союзу від 09.12.2011 № 880, інформує про те, що перед ввезенням товарів, продуктів на територію Митного союзу (Росія, Казахстан, Республіка Білорусь) необхідно проведення експертизи. В цьому випадку дослідженню підлягає неперероблені харчова продукція. Відносно переробленої продукції проводити дослідження немає необхідності.

В даному випадку в формі ветеринарно-санітарної експертизи проводиться оцінка відповідності продукції технічним регламентам Митного союзу, а саме:

1. Відповідності харчової продукції вимогам конкретного регламенту.
2. Відповідності транспортування, переробки, зберігання, продажу, утилізації вимогам технічних регламентів.
3. Встановлення ветеринарного благополуччя відповідних господарств.

Підсумки досліджень оформляються відповідно до законодавства тієї країни (члена Митного союзу), на території якої вони проводяться (п. 3 ТР ТЗ 021/2011).

Порядок ветеринарно-санітарної експертизи, проведеної контролюючими органами

Ветеринарно-санітарна експертиза в інтересах споживачів продукції та підтримки ветеринарного та епідеміологічного благополуччя проводиться в порядку, відповідному вимогам технічних регламентів і ветеринарних правил на відповідну продукцію. наприклад:

• ст. 30 ТР ТЗ 021/2011;
• ст. 131 ТР ТЗ 034/2013 «Про безпеку м'яса і м'ясної продукції», затвердженого рішенням ради Євразійської економічної комісії від 09.10.2013 № 68;
• Правилами ветеринарно-санітарної експертизи морських риб та ікри, затвердженими наказом Мінсільгоспу РФ від 13.10.2008 № 462 та ін.

Перераховані технічні норми містять докладні вказівки:

• про порядок відбору проб;
• видах і порядку досліджень, необхідних в рамках ветеринарно-санітарної експертизи;
• об'єктах цих досліджень;
• ознаках небезпеки продукції;
• стандартах, яким повинен відповідати безпечний і якісний продукт.

Форми документів, що заповнюються при відборі проб і оформленні рішення за результатами експертизи, містяться в додатках до інструкції «Про проведення державного контролю та нагляду в галузі ветеринарно-санітарної експертизи ...», затвердженої наказом Мінсільгоспу РФ від 06.05.2008 № 238.

Судова ветеринарна експертиза

Різновидом санітарної експертизи є судова ветеринарна експертиза, яка проводиться в рамках:

• розгляду спорів про якість та безпеку поставленої продукції між постачальником і покупцем;
• справ про адміністративні правопорушення в галузі виробництва, утримання тварин, правил забою і виробництва харчової продукції;
• оскарження незаконних діянь органів - суб'єктів державного ветеринарного нагляду (апеляційні визначення Курганського обласного суду від 01.07.2014 по справі № 33-1880 / 2014 року, Алтайського крайового суду від 04.02.2015 по справі № 33-776 / 2015).

Необхідність в проведенні такого виду дослідження прописується у визначенні, що виносяться судом, в провадженні якого знаходиться справа.

Порядок призначення експерта у справі, а також його права та обов'язки встановлюються ст. 79-87 ЦПК РФ, ст. 82-87 АПК РФ.

Підсумком зазначеної експертизи буде висновок судово-ветеринарної експертизи, що містить в собі відповіді на ряд питань, поставлених в рамках даної справи, від особи, яка має спеціальними знаннями в галузі ветеринарної діяльності (ст. 79 ЦПК РФ).

Експертом судово-ветеринарної експертизи може бути вибрано будь-яка особа, що володіє спеціальними знаннями в галузі ветеринарії, на розсуд суду, в тому числі запропоноване однією зі сторін (ч. 2 п. 2 ст. 79 ЦПК РФ).

Порядок судової ветеринарної експертизи

Такий порядок регулюється законом «Про державну судово-експертної діяльності в РФ» від 31.05.2001 № 73-ФЗ і процесуальними кодексами:

• ст. 82-87 Господарського процесуального кодексу України;
• ст. 49, 77-84 Кодексу адміністративного судочинства РФ;
• ст. 79-87 Цивільного процесуального кодексу РФ.

Особливість судової ветеринарної експертизи в тому, що експерт не оцінює безпеку продукту взагалі. Він тільки відповідає на поставлені судом в ухвалі про призначення ветеринарно-санітарної експертизи питання.

Ветеринарно-санітарна експертиза - це дослідження ветеринарної обстановки, харчових і сировинних продуктів. Ветеринарно-санітарна експертиза може проводитися в рамках державного ветеринарного нагляду або судового процесу. Порядок і принципи проведення зазначених експертиз істотно розрізняються.