паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей
Вітаю всіх постійних читачів нашого блогу і колег по цеху! Сьогодні ми будемо розбиратися в порівняно недавно з'явилися документом, який необхідно мати практично всіх великих магазинах, кінотеатрах, бібліотеках, вокзалах, концертним залам і так далі ... ..всем об'єктів, які відносяться до переліку об'єктів з масовим перебуванням людей. Цей документ називається паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей. У даній статті ми визначимося з формою і змістом зазначеного паспорта і взагалі з'ясуємо - на якому об'єкті він необхідний.
Отже, для початку, згадаємо, що таке є об'єкт з масовим перебуванням людей. На дану тему ми вже публікували статтю в нашому блозі - прочитати її Ви можете, пройшовши за посиланням https://www.norma-pb.ru/pomeshhenie-s-massovym-prebyvaniem-lyudej/ . Наведемо основна теза з цієї статті:
«Правила протипожежного режиму в Російській Федерації», затверджені Постановою Уряду РФ від 25.04.2012 № 390, пункт 5, містять дослівно наступне визначення: «на ... об'єктах, на яких може одночасно перебувати 50 і більше осіб, тобто з масовим перебуванням людей» . При цьому пункт 1 ППР РФ під терміном «об'єкти» визначає не тільки території, будівлі, споруди, а й приміщення організацій та інші об'єкти (далі - об'єкти). Таким чином, з точки зору ППР РФ, критерієм оцінки «масовості» перебування людей де-небудь є норматив 50 і більше осіб, незалежно від площі та функціонального призначення самого «об'єкта».
Звичайно, інші документи тлумачать визначення об'єкта з масовим перебуванням людей набагато «лояльніше», але, з огляду на статус головування документа, затвердженого Постановою Уряду РФ, ми все таки, зобов'язані дотримуватися наведеної вище формулювання викладеної в ППР РФ. Слідуючи викладеним правилам, ми відносимо до об'єктів з масовим перебуванням людей будь-яку будівлю, на території якого є приміщення з можливістю знаходження 50 і більше осіб, включаючи і відвідувачів і обслуговуючий персонал. Власне, як Ви розумієте, будь-який магазин, в який фізично можуть поміститися 50 чоловік вже є таким об'єктом. Думаю, цей момент ми прояснили.
Тепер пропоную Вам документ, згідно з яким на кожен, розглянутий вище об'єкт необхідно розробляти паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей - скачати можна у нас в бібліотеці норматівщіка, просто, пройшовши за посиланням Постанова Уряду РФ від 25 березня 2015 року .
Постанова Уряду РФ від 25 березня 2015 р N 272 "Про затвердження вимог до антитерористичної захищеності місць масового перебування людей та об'єктів (територій), що підлягають обов'язковій охороні поліцією, і форм паспортів безпеки таких місць та об'єктів (територій)"
Основні пункти документа передбачають визначення категорії конкретного об'єкта з масовим перебуванням людей. Згідно з пунктом 10, розділу 2 Постанови Уряду РФ №272 від 25.03.15 встановлено такі категорії:
а) місце масового перебування людей 1 категорії - місце масового перебування людей, в якому за певних умов може одночасно перебувати більше 1000 чоловік;
б) місце масового перебування людей 2 категорії - місце масового перебування людей, в якому за певних умов може одночасно перебувати від 200 до 1000 чоловік;
в) місце масового перебування людей 3 категорії - місце масового перебування людей, в якому за певних умов може одночасно перебувати від 50 до 200 чоловік.
Категоріювання об'єкта виробляє комісія, призначена главою муніципального освіти за територіальною ознакою. До комісії входять представники адміністрації міста (району), представники МНС і МВС і представники власника об'єкта. Провівши моніторинг об'єкту, протягом трьох днів, комісія відносить конкретний об'єкт до конкретної категорії, про що складається відповідний АКТ обстеження об'єкта, який в подальшому буде невід'ємною частиною вихідних даних, на підставі яких розробляється паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей. Для того, щоб точно з'ясувати що є таке паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей, наведемо дослівно третій розділ Постанови Уряду РФ №272 від 25.03.15г.
III. паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей
14. На кожне місце масового перебування людей після проведення його обстеження і категорирования комісією складається паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей.
паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей складається в 5 примірниках, погоджується з керівниками територіального органу безпеки, територіальних органів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих і затверджується керівником виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації (главою муніципального освіти), на території якого ра сположено місце масового перебування людей.
15. Чи узгоджується паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей протягом 30 днів з дня його розробки.
16. паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей є інформаційно-довідковим документом, який відображає стан антитерористичної захищеності місця масового перебування людей і містить перелік необхідних заходів щодо попередження (припинення) терористичних актів в місці масового перебування людей.
17. паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей є документом, що містить службову інформацію обмеженого поширення, і має помітку "Для службового користування", якщо йому не присвоюється гриф секретності.
Рішення про присвоєння паспорту безпеки грифа секретності приймається відповідно до законодавства Російської Федерації.
18. Перший примірник паспорта безпеки зберігається у виконавчому органі державної влади суб'єкта Російської Федерації (адміністрації муніципального освіти), на території якого розташовано місце масового перебування людей, інші примірники зберігаються в територіальному органі безпеки, територіальних органах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і Міністерства Російської Федерації по справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих і у правооблада Еля місця масового перебування людей.
При неможливості забезпечення правовласником місця масового перебування людей схоронності примірника паспорта безпеки він передається на зберігання до виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації (адміністрацію муніципального освіти), на території якого розташовано місце масового перебування людей.
19. Актуалізація паспорта безпеки відбувається не рідше одного разу на 3 роки, а також в наступних випадках:
а) зміна основного призначення і значимості місця масового перебування людей;
б) зміна загальної площі і меж місця масового перебування людей;
в) зміна загроз терористичного характеру стосовно місця масового перебування людей;
г) зведення в межах місця масового перебування людей або в безпосередній близькості до нього будь-яких об'єктів.
20. При актуалізації паспорт безпеки узгоджується з територіальним органом безпеки, територіальними органами Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації і Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих протягом 30 днів з дня внесення до нього змін.
Тепер сама форма документа - паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей - завантажити редагований формат (Верді) можна у нас на сайті, пройшовши за посиланням паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей . Загалом, форма паспорта цілком зрозуміла і заповнити її можна самостійно, не звертаючись по допомогу до фахівців у галузі пожежної безпеки. Просто постарайтеся внести якомога повніші відомості, необхідні у відповідних графах. Чим докладніше буде заповнений паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей, тим краще для Вашого об'єкту, так як, виходячи з відомостей в паспорті, силові структури будуть зобов'язані уважніше «кришувати» Ваш об'єкт, що додасть на Ваш об'єкт зайву краплю безпеки, якої, як відомо, багато не буває. Багато власників скажуть - ось знову «доїти» нас будуть або змушувати вкладати гроші в якісь технічні нововведення - знову зайвий мільйон або два доведеться витратити на безпеку, а не покласти на улюблений рахунок в банку. Скажуть і будуть абсолютно праві. Так, це саме так! Якщо Ви власник об'єкта з масовим перебуванням людей і ця сама маса людей платить Вам гроші за покупку на Вашій території товарів або послуг, то будьте ласкаві забезпечити безпеку людей, які платять Вам гроші.
Виходячи зі сказаного, а також керуючись згаданим уже Постановою Уряду РФ №272 від 25.03.15г., Визначимо обов'язкові заходи, які зобов'язаний виконати на своїй території власник об'єкта з масовим перебуванням людей:
• всі місця масового перебування людей незалежно від встановленої категорії обладнуються:
- системою відеоспостереження;
- системою оповіщення та управління евакуацією;
- системою освітлення
• з метою підтримки правопорядку в місцях масового перебування людей організовується їх фізична охорона. До забезпечення фізичної охорони місць масового перебування людей можуть залучатися різні громадські об'єднання та організації в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
• шляхи евакуації в місцях масового перебування людей повинні бути вільні для переміщення людей і транспортних засобів.
• місця масового перебування людей 1 і 2 категорії обладнуються інформаційними стендами (табло), що містять схему евакуації при виникненні надзвичайних ситуацій, телефони правовласника відповідного місця масового перебування людей, аварійно-рятувальних служб, правоохоронних органів та органів безпеки.
• система відеоспостереження з урахуванням кількості встановлюваних відеокамер і місць їх розміщення повинна забезпечувати безперервне відеоспостереження за станом обстановки на всій території місця масового перебування людей, архівування та зберігання даних протягом 30 днів.
• система оповіщення в місці масового перебування людей повинна забезпечувати оперативне інформування людей про загрозу вчинення або про вчинення терористичного акту.
• система оповіщення в місці масового перебування людей є автономною, не суміщеного з ретрансляційних технологічними системами.
• кількість сповіщувачів та їх потужність повинні забезпечувати необхідну чутність на всій території місця масового перебування людей.
І це самі мінімальні вимоги. Як Ви розумієте, з підвищенням встановленої категорії об'єкта з масовим перебуванням людей, відповідно вимоги будуть підвищуватися. Всі додаткові заходи узгоджуються з органами місцевого самоврядування, МВС і МНС, на території яких розташовується Ваш об'єкт.
Необхідно додати, що контролювати виконання вимог на об'єкті мають право члени комісії (вище вже згадувався складу комісії) один раз на рік планово і додатково, скільки завгодно разів на рік позапланово за скаргами громадян або по усуненню недоліків або підвищенні загроз терористичного характеру. Термін однієї перевірки не повинен перевищувати 10 днів. Після закінчення перевірки, комісія буде направляти на адресу власника виявлені зауваження та пропозиції щодо вдосконалення заходів з безпеки в формі Акту ...... ну і звичайно, потім знову перевіряти Ваші реакції на зауваження. При саботажі власником вимог щодо технічного укріплення і зауважень комісії, власнику доведеться платити чималі штрафи і піддаватися санкціям, аж до припинення діяльності об'єкта. Загалом, приготуйте Ваші гаманці - платити доведеться. А ось за що платити - за вдосконалення безпеки підрядним організаціям або нескінченні хабарі членам комісії - це вже Ваше питання.
Тим Читачам, які потрудилися дочитати статтю до кінця, я дам пораду фахівця, який досить тривалий термін трудиться в галузі пожежної та охоронної безпеки. Ви не можете не розуміти, що і сама по собі Постанова Уряду №272 і пропоновані в ньому вимоги виникли не на порожньому місці. Всі ці вимоги диктує політика - протидія терактам в першу чергу саме в місцях масового скупчення людей, і звичайно посадові особи ставитися будуть до виконання документа дуже серйозно, так як не захочуть втрачати начальницьких крісел. З цього, паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей розробляти доведеться однозначно - до штрафу або після штрафу. Незважаючи на те, що я писав про нескладності заповнення документа, Ви повинні розуміти, що конкретні вимоги до Вашого об'єкту будуть сформовані саме, виходячи з інформації, яку Ви внесете в паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей. Як відомо, що написано пером, то не вирубати сокирою. З цього - обережніше з фразами, а то отримаєте вимоги до «Форд-Ноксу» до Вашого невеликого продуктового магазину. А ще краще - доручіть скласти паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей фахівця, який на цьому вже «собаку з'їв». Ціна питання буде від 20 до 100 тисяч, в залежності від складності об'єкта, але це сущі копійки в порівнянні з сумами, які фахівець Вам заощадить в результаті своєї праці. Якщо виникне питання, напишіть на пошту [email protected] , Викладіть побажання, і ми постараємося Вам допомогти. Перетворити біле в чорне і навпаки не обіцяємо (ми не займаємося такими речами), але творчий підхід до вирішення проблеми - гарантуємо.
На цьому статтю «паспорт безпеки об'єкта з масовим перебуванням людей» завершую. Буду радий, якщо в даній статті Ви почерпнули для себе якусь корисну інформацію. Копіювати статтю для розміщення на інших ресурсах в інтернеті дозволяю тільки за умови збереження всіх нижче перерахованих посилань на наш сайт, пропоную Вам ознайомитися з іншими статтями нашого блогу за такими адресами:
https://www.norma-pb.ru/rezhim-raboty-svetovyx-opoveshhatelej/ - режим роботи світлових оповіщувачів
https://www.norma-pb.ru/dva-evakuacionnogo-vyxoda-iz-pomeshheniya-torgovogo-zala/ - два евакуаційні виходи з приміщення торгового залу
https://www.norma-pb.ru/pozharnaya-signalizaciya-ili-pozharotushenie-na-obekte/ - пожежна сигналізація або пожежогасіння на об'єкті?
https://www.norma-pb.ru/sistemy-avtomaticheskogo-pozharotusheniya-obzor-variantov/ - системи автоматичного пожежогасіння - огляд варіантів
https://www.norma-pb.ru/mnogotochechnyj-teplovoj-pozharnyj-izveshhatel/ - многоточечний пожежний сповіщувач
https://www.norma-pb.ru/p870/ - скільки пожежних сповіщувачів ставити в відсіку обмеженому балками більше 0,4 метра?
https://www.norma-pb.ru/p845/ - кабельні проходки «Стоп-вогонь»
https://www.norma-pb.ru/p753/ - пожежний сповіщувач на стіні
https://www.norma-pb.ru/p717/ - системи димовидалення, компенсація
https://www.norma-pb.ru/p655/ - вихідні дані для проектування
https://www.norma-pb.ru/p574/ - відключення вентиляції у разі пожежі
Ми в Однокласниках - https://ok.ru/group/52452917248157
Ми на Майлі - https://my.mail.ru/community/norma-pb/
Ми в Facеbook - https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/
Наша група В Контакті - https://vk.com/club103541242
Ми в Яндекс-ДЗЕН - https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c
