Безвізовий режим для України з ЄС
Процес отримання Україною безвізового режиму з країнами Європейського союзу наблизився до фіналу. Українці отримали право безвізового відвідування Європи в минулому 2019 році. Експерти в галузі міжнародних відносин, політологи та офіційні представники владних структур мали рацію, прогнозуючи ці зміни.
Історія питання
Нагадаємо вашій увазі історичний аспект цього моменту. Питання постало на порядок денний в 2008 році, за правління президента Віктора Ющенка. Нинішній уряд України взявся просування безвізового режиму відразу після свого приходу до влади в 2014 році. Його успішне вирішення позиціонується як головне завоювання європейського вибору країни.
Очікувалося, що коли Україна отримає безвізовий режим, це полегшить партнерство з європейцями в різних сферах діяльності. Тим часом в країні існує і чимало критиків, які стверджують, що це питання отримання або неотримання віз не зіграв вирішальну роль для пересічних українців. Ті з них, які подорожують по країнах Євросоюзу сьогодні, оформляють шенгенську візу на Україні і не особливо потребували скасування візового режиму, тому що це не економить кошти на візовому зборі.
Таким чином, думки людей розділилися, проте процес отримання безвізового режиму для громадян України вже завершено. У ситуації з Росією все йде абсолютно по-іншому. Російська Федерація ввела нові правила в'їзду українців на свою територію . В свою чергу, правила в'їзду на Україну для росіян теж змінилися , але поки що громадянам Росії для в'їзду на Україну віза не потрібна .
здійснення процедури
- В кінці квітня 2016 р Єврокомісія внесла до Європарламенту законодавчу пропозицію про те, щоб ввести безвізовий режим для українців. У заяві було зазначено, що всі необхідні умови для його введення з боку Києва були виконані.
За часом ця процедура тривала дуже довго. Рішення повинно було прийняте простою більшістю голосів. Після численних переговорів всі юридичні формальності були дотримані, і 11 травня рада міністрів ЄС прийняв рішення про скасування віз між Україною та країнами ЄС.
- Україна були дотримані всі вимоги для вступу в безвізовий режим з ЄС, і 15 грудня 2015 комісія ЄС визнала цей факт.
- За правилами всі учасники Євросоюзу повинні були прийняти одностайне рішення з цього питання, але Нідерланди висловилися проти.
- У грудні 2016 року це питання довелося призупинити.
- І тільки 28 лютого 2017 року представники Європарламенту та Європейської ради дали згоду на скасування віз для громадян України, а 6 квітня Європарламент ухвалив остаточне рішення.
Умови і документи для безвізового режиму
Які ж умови повинні були виконати українці для того, щоб безвізовий режим став реальністю?
Біометричний паспорт України
- Головним з них була наявність біометричного паспорта. Це означає, що власники діючих паспортів старого зразка будуть зобов'язані отримувати візи і надалі.
- Обмеження по пункту 1 стосуються таких країн, як Ірландія і Великобританія, які входять в шенгенську зону на особливих умовах. Тому для в'їзду в ці країни потрібно отримувати візу, як і раніше. В Єврокомісії запропонували компенсувати таку незручність тим, що ще в 4 країни, які не є членами європейської спільноти, українці також будуть їздити без віз. Це Ліхтенштейн, Швейцарія, Ісландія і Норвегія, що входять в Шенгенську зону. В цілому, безвізовий режим для українців охоплює 30 європейських країн.
- Режим дії поїздок без віз в українців обмежений 90 днями протягом півроку. Цілями поїздки повинні бути туристичні подорожі, ділові поїздки або відвідування рідні за кордоном. В інших випадках доведеться оформляти візу додатково на більш тривалий термін. Наприклад, в разі довгострокової навчання або поїздки з метою працевлаштування.
- Що стосується необхідних для поїздок документів, як зазначалося вище, основним став біометричний паспорт, який визнаний в Європейському союзі. Однак представники Єврокомісії відзначили, що прикордонні служби матимуть право запитувати додаткові документи, які зараз є обов'язковими. До них відносяться:
- запрошення приймаючої сторони;
- зворотні білети;
- бронь з готелів;
- медична страховка;
- виписки з банківського рахунку, що підтверджують фінансову спроможність людини.
Країни-учасниці ЄС
Україна підійшла до безвізу, маючи цілий ряд проблем.
- По-перше, в країні тривають військові зіткнення в Донбасі. Європейці мають всі підстави побоюватися неконтрольованих поїздок або надходжень зброї з цього регіону.
- Другим моментом стали питання, пов'язані з внутрішньою нестабільністю в Україні. Хоча на сьогоднішній день єврочиновники заявили про виконання всіх необхідних вимог владою України, в країні тривають дискусії з приводу боротьби з корупцією, рівень якої залишається високим, незважаючи на вжиті заходи.
- По-третє, обстановка в самому Європейському Союзі продовжує залишатися непростий з урахуванням дебатів про збереження європейської єдності. Звичайно, перш за все, це питання стосується членства в асоціації Великобританії і оцінки Євросоюзом нових ризиків.
Але дані фактори не послужили негативним фоном під час остаточного вирішення питання про безвізовий режим, який отримала Україна.
Плюси для України
Насправді, до переваг можна віднести те, що під час підготовки до вступу в безвізовий режим українські парламентарії змогли здійснити різні нововведення. Це стосується початку роботи на Україні Антикорупційного бюро, змін в електронному декларуванні доходів, поліпшення роботи судової системи України. Раніше подібні заходи по боротьбі з корупцією відкладалися незліченну кількість разів.
Проведення цих та інших заходів здійснювалося дуже непросто. Українські парламентарії спочатку просто ігнорували вимоги європейців, проте президент зміг привести свої аргументи, щоб вони перестали блокувати прийняття потрібних рішень. Після цього процес почав просуватися швидше, і всі необхідні рішення були прийняті. Це дає право сподіватися, що українські депутати не забули про те, яка ціна була заплачена за європейську орієнтацію.
Українські громадяни отримали розширення кількості країн, в які можна буде поїхати без візи. Введення безвізового режиму для України дало представникам малого та середнього бізнесу можливість для розвитку нових ділових контактів, перспективи спільного ведення справи з європейськими партнерами.
Є великі надії на розширення зв'язків у сфері науки і культури. На рівні прикордонних служб і проблем з біженцями, які мігрують в європейські країни, надання безвізового режиму для України означає нові перспективи обміну інформацією і прорахунок ризиків, які впливають на рівень безпеки країни.