Що змінилося в бухобліку 2013?
- 1. Спрощенці повинні вести бухоблік
- 2. Здавати звітність за нормами МСФЗ
- 3. Керівник зобов'язаний найняти бухгалтера
- 4. Що робити в разі розбіжностей між директором і головбухом
- 5. Введено поняття "Облікова політика"
- 6. Скасовано обов'язкові форми первинних документів
- 7. Можна вносити виправлення в первинні документи
- 8. Уточнено регістри і об'єкти бухгалтерського обліку
- 9. Звіт про прибутки і збитки перейменований
- 10. Будуть розроблені Стандарти бухгалтерського обліку
22 листопада 2011 року Держдумою був прийнятий у другому і третьому читанні законопроект №385329-5 «Про бухгалтерський облік». У дію він вступив з 01 січня 2013 року і привніс багато нового.
Дія змін в закон "Про Бухгалтерський облік" 2013 поширюється на комерційні та некомерційні організації, державні органи, ЦБ РФ, індивідуальних редпрінімателей, приватних адвокатів і нотаріусів, філії та представництва (а так само інші структурні підрозділи), що знаходяться на території РФ.
1. Спрощенці повинні вести бухоблік
Одне з найбільш значних нововведень стосується організацій, які перейшли на спрощену систему оподаткування. Після вступу в силу нового закону, вони будуть вести бухгалтерський облік, а також надавати звітність в повному обсязі. Тоді як діючий закон про бухоблік дозволяє компаніям на ССО відображати лише основні засоби та нематеріальні активи. Починаючи з 2013 року, у бухгалтерів, які працюють в компаніях на «спрощенку», додасться роботи. У числі іншого, їм належить заповнювати форму балансу, де передбачені графи для відомостей за два попередніх роки. Виходить, що в балансі за 2013 рік потрібно вказати дані за 2011-2012 роки, тобто за період, коли «спрощенці» ще не вели бухгалтерський облік. Чи означає це, що облік доведеться відновити? У новому законі щодо цього нічого не сказано, а Мінфін поки не дав офіційних роз'яснень.
Положення нового закону про бухоблік поширюються, в тому числі, і на індивідуальних підприємців. Але є одна істотна обмовка: ІП можуть не вести бухгалтерський облік, якщо вони відображають доходи (або доходи і витрати) за нормами податкового законодавства. Таким чином, від складання балансів звільнені підприємці, які застосовують загальну або спрощену систему оподаткування, або перейшли на сплату єдиного сільгоспподатку.
А ось підприємці - «вмененщікі» будуть робити проводки, складати регістри і ін. Причина в тому, що величина ЕНВД не залежить від виручки, в зв'язку з чим, закон не зобов'язує платників податків, які застосовують даний спецрежим, враховувати доходи і витрати. Значить, їм доведеться вести бухгалтерський облік на загальних підставах.
При цьому відповідно до п. 2 ст. 6 нового законопроекту, бухгалтерський облік можуть не вести:
1) індивідуальні підприємці, особи, які займаються приватною практикою, - в разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори вони ведуть облік доходів або доходів івитрат і (або) інших об'єктів оподаткування в порядку, встановленому зазначеним законодавством;
2) перебувають на території Російської Федерації філія, представництво або інший структурний підрозділ організації, створеної відповідно до законодавства іноземної держави, - в разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори вони ведуть облік доходів і витрат та (або) інших об'єктів оподаткування в порядку, встановленому зазначеним законодавством.
Спеціально відзначені організації, які отримали статус учасників проекту по здійсненню досліджень, розробок і комерціалізації їх результатів відповідно до Федерального закону від 08.09.2010г. №244-ФЗ «Про інноваційному центрі« Сколково ». Відповідно до ст.6 нового ФЗ «Про бухгалтерський облік», такі організації мають право застосовувати спрощені способи ведення бухгалтерського обліку, включаючи спрощену бухгалтерську (фінансову) звітність, встановлені для суб'єктів малого підприємництва.
2. Здавати звітність за нормами МСФЗ
З 2013 року складати звітність відповідно до міжнародних стандартів необхідно буде всім публічним організаціям і російською мовою. Надавати підсумкову документацію за 2012 рік вже за стандартами МСФЗ повинні організації, чиї акції звертаються на ринку.
3. Керівник зобов'язаний найняти бухгалтера
На відміну від чинного законодавства, відповідно до п.3 ст.7 нового Федерального закону, керівник організації (за винятком кредитної організації) зобов'язаний покласти ведення бухгалтерського обліку на головного бухгалтера або інша посадова особа організації або укласти договір про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку. Можливість укладення договору з ведення бухгалтерського обліку для кредитних організацій не передбачена. Керівник кредитної організації зобов'язаний покласти ведення бухгалтерського обліку на головного бухгалтера. І тільки керівник суб'єкта малого і середнього підприємництва може прийняти ведення бухгалтерського обліку на себе. Новим федеральним законом введені вимоги, яким повинні будуть відповідати головні бухгалтери (або інші посадові особи, на яких покладається ведення бухгалтерського обліку):
- ВАТ (за винятком кредитних організацій);
- Страхових організацій;
- Недержавних пенсійних фондів;
- Акціонерних інвестиційних фондів;
- Керуючих компаній пайових інвестиційних фондів;
- Інших організацій, цінні папери яких допущені до обігу на торгах фондових бірж і (або) інших організаторів торгівлі на ринку цінних паперів (за винятком кредитних організацій);
- Органів управління державних позабюджетних фондів;
- Органів управління державних територіальних позабюджетних фондів.
Таких вимог кілька. Відповідно до п.4 ст.7 нового ФЗ, головний бухгалтер (або інша посадова особа, на яку покладається ведення бухгалтерського обліку) вищеперелічених організацій повинен:
1) мати вищу педагогічну освіту;
2) мати стаж роботи, пов'язаної з веденням бухгалтерського обліку, складанням бухгалтерської (фінансової) звітності або з аудиторською діяльністю, не менше трьох років з останніх п'яти календарних років, а при відсутності вищої професійної освіти за спеціальностями бухгалтерського обліку та аудиту - не менше п'яти років з останніх семи календарних років;
3) не мати незнятої або непогашеної судимості за злочини в сфері економіки.
Цим же вимогам повинні відповідати фізичні особи, з якими організація укладає договір про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку. Юридичні особи, які надають такі послуги, повинні мати не менше одного працівника, яке відповідає встановленим вимогам (п.6 ст.7 нового ФЗ). Головний бухгалтер кредитної організації повинен відповідати вимогам, встановленим Центральним банком РФ (п.7 ст.7 нового ФЗ). Однак, для головбухів, прийнятих в штат до 1 січня 2013 року, дотримання цих критеріїв не обов'язково. Це окремо прописано в новому законі про бухоблік.
4. Що робити в разі розбіжностей між директором і головбухом
Законодавці передбачили чіткий алгоритм дій на випадок, якщо у керівника і головного бухгалтера різні думки щодо відображення в обліку операцій та об'єктів. У такій ситуації головний бухгалтер (або інша людина, на якого покладено ведення бухобліку) не має права прийняти рішення самостійно. Замість цього головбух повинен отримати письмове розпорядження директора з вказівками, як слід вчинити, і діяти строго у відповідності з цією інструкцією. Якщо керівник вирішить, що ту чи іншу операцію потрібно провести, то головбухові нічого не залишиться, крім як зробити проводки. Якщо ж директор розпорядилася не показувати в обліку об'єкт, то бухгалтеру доведеться відмовитися від проводок і т.д. Важливо, що вся відповідальність за прийняте рішення і його наслідки цілком і повністю лягає на керівника.
5. Введено поняття "Облікова політика"
Новим ФЗ введено саме поняття облікової політики (див. зразок) . Облікової політики визнається сукупність способів ведення організацією бухгалтерського обліку (п.1 ст.8 нового ФЗ). При формуванні облікової політики щодо конкретних об'єктів бухобліку, організації повинні вибрати спосіб його ведення із способів, що допускаються федеральними стандартами (п.3 ст.8 нового ФЗ). При недостатності рекомендацій федеральних стандартів організація самостійно встановлює спосіб ведення бухобліку. При цьому необхідно виходити з вимог, встановлених законодавством РФ про бухгалтерський облік, федеральними та (або) галузевих стандартів (п.4 ст.8 нового ФЗ).
6. Скасовано обов'язкові форми первинних документів
Ще одне дуже важливе зміна - це скасування обов'язкового використання уніфікованих форм первинної документації. У пункті 2 статті 9 чинного закону йдеться: «первинні облікові документи приймаються до обліку, якщо вони складені за формою, що міститься в альбомах уніфікованих форм первинної облікової документації». У новому законі подібне правило відсутня. Ця поправка, ймовірно, позначиться не тільки на бухгалтерському, а й на податковому обліку. На практиці, співробітники ИФНС, як правило, відмовляються визнати витрати, якщо первинні документи заповнені на бланку вільної форми. Як приклад можна привести з'явилася недавно транспортну накладну, яка, на думку чиновників, не підходить для підтвердження витрат на доставку. Причина в тому, що існує уніфікована форма № 1-Т, і тільки вона годиться для визнання транспортних витрат. Після вступу в силу нового закону про бухоблік, ситуація, схоже, зміниться. Інспектори вже не зможуть анулювати витрати через «неправильного» бланка первинного документа, адже сама вимога про використання уніфікованих форм залишиться в минулому.
Що стосується переліку обов'язкових реквізитів «первинки», то він збережеться. У кожному документі як і раніше повинні бути вказані: найменування, дата, назва організації або ПІБ підприємця, величина виміру, кількість одиниць, посади відповідальних осіб і їх підписи. На відміну від чинного ФЗ, в новому відсутня пряма заборона на внесення виправлень в касові і банківські документи, проте є умова допустимості виправлень:
Допускаються виправлення в первинних документах, якщо інше не передбачено чинним законодавством. Виправлення повинно містити дату виправлення, а також підписи осіб, що склали документ, в якому вироблено виправлення, із зазначенням їх прізвищ та ініціалів або інших реквізитів, необхідних для ідентифікації цих осіб (п.7 ст.9 нового ФЗ).
7. Можна вносити виправлення в первинні документи
У первинний обліковий документ тепер можуть бути внесені виправлення ( ст. 9 закону № 402-ФЗ ). Поправки повинні містити дату коригування паперу і підписи посадових осіб, які вносили ці виправлення, з їхніми прізвищами та ініціалами.
8. Уточнено регістри і об'єкти бухгалтерського обліку
Форми регістрів бухгалтерського обліку стверджує керівник організації (крім організацій держсектора, які керуються бюджетним законодавством) за поданням посадової особи, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку (п.5 ст.10 нового ФЗ). Так само як і первинні документи, регістри бухгалтерського обліку можуть бути складені на паперовому носії та (або) у вигляді електронного документа, підписаного електронним підписом. Статтею 5 нового закону більш детально, ніж зараз, позначені об'єкти бухгалтерського обліку. Відповідно до п.2 ст.1 закону 129-ФЗ, об'єктами бухгалтерського обліку є:
- майно організацій;
- зобов'язання;
- господарські операції, здійснювані організаціями в процесі їх діяльності.
Новий закон виділяє такі об'єкти бухгалтерського обліку:
- факти господарського життя;
- активи;
- зобов'язання;
- джерела фінансування його діяльності;
- доходи;
- витрати;
- інші об'єкти в разі, якщо це встановлено федеральними стандартами.
9. Звіт про прибутки і збитки перейменований
У чинному Законі про бухоблік №129-ФЗ відсутній опис вимог, що пред'являються до бухгалтерської звітності. Ці вимоги містяться в ПБО 4/99 «Бухгалтерська звітність організації». Вимоги до бухгалтерської звітності, зазначені в новому ФЗ, перегукуються з ПБО 4/99 і не містять принципово нових моментів. В описі складу бухгалтерської звітності «звіт про прибутки і збитки» (129-ФЗ) замінений на «звіт про фінансові результати» (новий ФЗ).
Зверніть увагу: в новому ФЗ відсутнє пряме опис випадків, коли проведення інвентаризації є обов'язковим. Але при цьому, відповідно до п.38 ПБО 4/99, статті бухгалтерської звітності, яка складається за звітний рік, повинні підтверджуватися результатами інвентаризації активів і зобов'язань.
10. Будуть розроблені Стандарти бухгалтерського обліку
В рамках нового закону будуть розроблені стандарти, що регламентують ведення бухгалтерського обліку. Одні стандарти будуть федеральними, інші - галузевими, і ті і інші обов'язкові для застосування. Федеральні стандарти встановлять єдині для всіх галузей правила, наприклад, план рахунків, склад останньої і першої звітності при реорганізації, спрощені способи бухгалтерського обліку та інше. галузеві стандарти адаптують загальні правила до особливостей окремих сфер економічної діяльності.
Розробляти стандарти буде Мінфін Росії, а також саморегульовані організації підприємців, аудиторів та інші об'єднання людей, зацікавлених в розвитку бухобліку. Проекти всіх федеральних стандартів будуть в обов'язковому порядку опубліковані і відкриті для публічного обговорення. Термін такого обговорення - не менше трьох місяців з дати опублікування проекту. Розробники проекту врахують всі зауваження, допрацюють проект, і тільки після цього стандарт буде прийнятий.
Відповідно до ст. 23 нового ФЗ, на органи державного регулювання покладається:
- затвердження програми розробки федеральних стандартів;
- твердження Федеральних і галузевих стандартів;
- організація експертизи проектів стандартів;
- твердження вимог до оформлення проектів стандартів;
- участь в розробці міжнародних стандартів;
- розробка стандартів для організацій державного сектора;
- уявлення РФ в міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в галузі бухобліку та бухгалтерської звітності.
Відповідно до ст.24 нового ФЗ, на суб'єкти недержавного регулювання покладається:
- Розробка проектів федеральних стандартів, публічне обговорення та надання в федеральний орган;
- Участь в підготовці програми розробки федеральних стандартів;
- Участь в експертизі проектів стандартів;
- Забезпечення відповідності проекту федерального стандарту міжнародного стандарту, на основі якого він розроблений;
- Розробка і прийняття рекомендацій в галузі бухобліку;
- Розробка пропозицій з удосконалення стандартів бухобліку;
- Участь в розробці міжнародних стандартів.
Зверніть увагу: якщо жоден суб'єкт недержавного регулювання бухгалтерського обліку не приймає на себе зобов'язання розробити федеральний стандарт, розробкою стандарту займеться уповноважений федеральний орган (пп.2 п.1 ст.28 нового ФЗ).
Експертиза проектів федеральних стандартів проводиться радою за стандартами бухгалтерського обліку. До складу ради за стандартами бухобліку входять 10 представників суб'єктів недержавного регулювання бухгалтерського обліку й 5 представників органів державного регулювання. Кандидати в члени ради за стандартами бухгалтерського обліку повинні мати вищу педагогічну освіту, бездоганну ділову (професійну) репутацію і досвід професійної діяльності в сфері фінансів, бухгалтерського обліку або аудиту. Рішення ради за стандартами бухгалтерського обліку приймаються простою більшістю голосів членів ради, які беруть участь в його засіданні. Засідання ради є відкритими.
Розробником федерального стандарту може бути будь-який суб'єкт недержавного регулювання бухгалтерського обліку. У період публічного обговорення проекту федерального стандарту розробник приймає від зацікавлених осіб зауваження в письмовій формі. Розробник не може відмовити в прийомі свої зауваження у письмовій формі.
Фірммейкер , 2012
Діна Єрмакова
При використанні матеріалу посилання на статтю обов'язкове