Партквиток в 16 років
Державна Дума 15 вересня розгляне законопроект, що знижує віковий ценз для вступу в політичні партії до 16 років. Політики і експерти розповіли виданню про те, чи варто відкривати підліткам дорогу у велику політику.
Увести дітей з вулиць
У сучасному світі молодість триває довше - часто лише до 30 років люди дозрівають для дорослого відповідального життя. З іншого боку, стрімкий розвиток технологій, особливо Інтернету і соцмереж, залучає молодих людей в активне громадське життя на самих ранніх порах - ще зі шкільної лави. Свідчення тому - недавні протестні виступи, що зібрали чимало юних учасників. Наприклад, під час несанкціонованого мітингу 26 березня в Москві поліцейські затримали +1043 людини, з яких 75 виявилися неповнолітніми. На аналогічній акції 12 червня затриманих підлітків, за даними Національної гвардії, виявилося ще більше - 136 осіб.
Очевидне залучення в політичну діяльність юних громадян привернуло пильну увагу до цієї теми з боку держави. Після минулих в різних містах країни протестних акцій Слідчий комітет викликав їх неповнолітніх учасників разом з батьками на допити, регіональні та місцеві влади доручили школам проводити роз'яснювальні бесіди з учнями, а політики федерального рівня перейнялися проблемою законодавчого регулювання мітингової активності.
«Діти і підлітки не повинні брати участь в масових акціях протесту, не погоджених з владою», - заявила спікер Ради Федерації Валентина Матвієнко , Доручивши почати опрацювання даного питання профільним комітетам палати регіонів. На її думку, молодь необхідно мотивувати на політичну активність, прищеплюючи молодим людям відповідальність за майбутнє країни, однак з неповнолітніми ситуація інша - ні один батько не буде спокійний, якщо його дитина піде на несанкціонований мітинг, де можуть виникнути загрози його здоров'ю і життю. «Це дуже небезпечно, - сказала Валентина Матвієнко, нагадавши про« синдром натовпу ». - Чи готові ми піддавати наших дітей на такий ризик? Вважаю, що почалася дискусію в суспільстві з цього приводу треба продовжити - інтерес до цієї теми говорить про те, що вона важлива, що вона хвилює суспільство ».
Зерна на політичному полі
Бажання політиків відвести підлітків з вулиць зовсім не означає заборону на участь молоді в політичній діяльності. Навпаки, більш тісне знайомство з політичної порядком могло б допомогти неповнолітнім сформувати свої політичні уподобання і позиції на той час, коли вони зможуть брати участь у виборах, але ж право голосувати сьогоднішні старшокласники отримають через якихось два-три роки. Тому важливо не пускати справу на самоплив, вважають деякі політики, а надати дітям можливість відчути себе причетними до управління країною - в легальному полі.
«Наша фракція внесла законодавчу ініціативу про те, щоб дати можливість голосувати з 16 років хоча б на рівні виборів до муніципальних органів влади і дати можливість шістнадцятирічним ставати кандидатами в органи місцевого самоврядування, - розповідає член Комітету Держдуми з фізичної культури, спорту, туризму і справах молоді Василь Власов (ЛДПР). - Мені здається, що молодь на муніципальних виборах може себе активно проявити, що стане для багатьох першою сходинкою в політичній кар'єрі ».
Будучи наймолодшим депутатом Держдуми, Василь Власов став також одним з авторів законопроекту про зниження вікового цензу для членів політичних партій, який буде розглядатися у вересні нижньою палатою. На думку парламентарія, 16 років - найкращий вік для того, щоб визначитися з політичними пристрастями і примкнути до тієї чи іншої партії. «У 16-17 років багато юнаків і дівчат вже мають активну громадянську позицію, хочуть голосувати на виборах, працюють в молодіжних організаціях, - пояснив політик. - Але допомагати політичної партії вони не можуть, тому що для участі в мітингах або, наприклад, рейдах їм має виповнитися 18 років ».
Депутат згадав про те, як сам вступив в молодіжне крило партії ЛДПР в 15 років - протягом трьох наступних років йому доводилося отримувати дозвіл від батьків для участі в будь-яких партійних заходах. Але головне не це, вважає політик, а то, що вступ в партію дасть молоді можливість відчути свою причетність до серйозної організації, забезпечить необхідними знаннями в області політики, держави і права. Крім того, робота в умовах політичної конкуренції спонукати юнаків і дівчат підвищувати рівень самоосвіти, знайомитися з законодавством, читати юридичну літературу. Таким чином, до моменту отримання електоральних прав молодь буде більш обізнаною в політичній тематиці, що дозволить змінити на краще російську політичну картину і заодно підвищить явку на виборах.
«Часи змінюються, змінюються і люди - такі зміни ми бачили на Пушкінській і Тверській, - вважає співавтор законопроекту, заступник голови думського Комітету з освіти і науки Борис Чернишов. - Це молодь, яка прагне увірватися в політику, але не знає, як це зробити ». На думку народного обранця, депутати Державної Думи зобов'язані допомогти хлопцям офіційно брати участь в діяльності політичних партій, щоб їм не довелося «поневірятися від одного до іншого« попа Гапона », які будуть вести їх на барикади».
«Сьогодні молодь інша - більш активна, готова брати участь у політичній діяльності і пропонувати своє бачення і свій образ майбутнього, - вважає депутат. - І якщо ми будемо відштовхувати їх від провідних партій, то самі опинимося ретроградами, а вони підуть туди, де все можна, навіть якщо це буде «порядок хаосу».
Він упевнений, що дати молодим людям справжні можливості для самореалізації можуть тільки парламентські партії, що йдуть по конструктивним шляхом перетворень суспільного і політичного життя країни. Звичайно, у кожної партії є молодіжні відділення, в які можна вступати з підліткового віку. Але багатьом молодим людям стає тісно в рамках подібних організацій, і вони прагнуть зайнятися більш складною і осмисленої діяльністю. «Їм хочеться брати участь у виборах і нести свої ідеї в маси, - сказав Чернишов, сам в недавньому минулому член молодіжної партійної організації. - І їм потрібно дати свободу і всі можливі позиції для зростання. Це ті зерна, які вже в найближчому майбутньому стануть колосками на російському політичному полі ».
Чи не зарано?
Керівники молодіжних політичних об'єднань до ідеї зниження вікового цензу для вступу в партії ставляться скептично. Так, на думку голови Координаційної ради «Молодої Гвардії» «Єдиної Росії» Дениса Давидова, політикам потрібно боротися за голоси повнолітніх виборців, а не «заміщати» вже сформувався електорат більш юним. «У нас повна юридична відповідальність по всіх категоріях настає з 18 років. У цьому віці молоді люди йдуть в армію, можуть одружуватися або відкривати бізнес, - нагадує Давидов. - Постає питання, на якій підставі потрібно знижувати віковий ценз саме для вступу в партію? Якщо завтра хто-небудь запропонує дозволити голосувати з 14 років, тоді постане питання: а скільки років йти в армію? »
Перший секретар московського міськкому комсомолу Володимир Обухівський також вважає, що питання про вступ в політичні партії не можна «висмикувати з контексту» цивільно-правових відносин, що наступають в зв'язку з повноліттям. «У молоді є прагнення до творення і об'єднанню, є колосальний і, на жаль, недостатньо затребуваний в нашій політичній культурі потенціал, - зазначив він. - Молодь хоче брати участь в партійних організаціях, активно вступає в громадські об'єднання. Але якщо знижувати правової ценз до 16 років, то потрібно, щоб і юридична відповідальність наступала в такому юному віці ».
У свою чергу, голова Соціал-демократичного союзу молоді «Справедлива сила» Ілля Свиридов переконаний, що можливості для самореалізації на політичному поприщі у молоді є і зараз і для цього зовсім не обов'язково вступати в партію. «У кожної політичної партії є молодіжне крило, і для вступу в них немає жорстких вікових обмежень, - нагадує молодіжний лідер. - А для вступу в партію головне обмеження встановлено виборчим законодавством - то, що право вибирати і бути обраним з'являється у громадян після досягнення 18 років ».
На його думку, якщо людина кровно зацікавлений в тому, щоб допомагати партії і бути її активним прихильником, неможливість вступити в неї не стане для нього перешкодою. Політикам же корисніше думати не про зміну електорального віку, а про те, як залучати на виборчі дільниці повнолітню молодь, яка майже не ходить на вибори.
А ось заступник керівника Всеросійської молодіжної організації ЛДПР Олександр Мітяєв вважає, що політичним організаціям потрібно «щільніше взаємодіяти з молоддю», а парламентаріям - коригувати законодавство, з тим щоб комплекс прав і обов'язків наступав раніше. «Одружуватися з певними застереженнями можна з 16 років, можна і дітей народжувати в цьому віці. У 16 років молоді люди вже здатні приймати відповідальні рішення, в тому числі і в політичних питаннях, - упевнений він. - Багато країн вже пішли по шляху «омолодження» політичних партій, і нам також потрібно міняти нашу застарілу систему ».
Як приклад успішної взаємодії політиків з молодіжними групами Мітяєв вказує на Рада блогерів, утворений в весняну сесію в Держдумі.
А на доказ своєї позиції наводить статистику: майже дві третини учасників молодіжної організації ЛДПР (55-60 відсотків) після досягнення повноліття вступають в партію. Не менше половини готові зробити це хоч зараз, але не дозволяє вік.
Політика - не іграшки
Всі опитані експерти сходяться на думці, що політичним організаціям необхідно активніше працювати з молоддю. Адже молодіжні крила партій не можуть надати своїм учасникам можливості повноцінно реалізуватися в політиці, і в результаті молоді люди тягнуться до офіційно незареєстрованим, більш радикальним, іноді екстремістським політичним організаціям.
«Підліткам подобається« движ »- все, що викликає емоції, можливість робити щось заборонене, подразнюючу дорослих, - нагадує Ілля Свиридов. - Молодь не йде вслід за тим, що дає драйв, адреналін. А вступ до офіційно зареєстровані партії може їм представлятися справою нудним і не заслуговує на увагу ».
«Молодь виходить на вулиці, щоб зловити« хайп »і поштовхатися, - вторить йому Денис Давидов. - А лідери протесту потім «упаковують» ці події в таку оболонку, нібито протест помолодшав ». На думку фахівця з молодіжної політики, тема залучення неповнолітніх в протестну політичну активність дещо перебільшена. По-перше, за мірками політичних процесів і в масштабах країни на мітинги несистемної опозиції виходить дуже мало людей, а по-друге, для залученої через соцмережі молоді участь в мітингах швидше розвага, ніж реалізація політичних установок.
За зважений і комплексний підхід в роботі з молоддю виступив перший заступник голови Комітету Ради Федерації з конституційного законодавства і державного будівництва Олексій Александров . На думку сенатора, юну поросль необхідно залучати до політичної діяльності через створення, зміцнення і розвиток молодіжних організацій, причому не тільки партійних, а й громадських. «У нас в Санкт-Петербурзі активно працювала школа юного юриста, - нагадуючи політик. - Юнаки та дівчата об'єднувалися в професійну молодіжну організацію, завдяки якій вони могли зустрічатися з працівниками правоохоронних органів, вченими-юристами, письменниками-детективів. Така робота була не тільки корисною, а й цікавою, тому що діти вибирали майбутню професію, відбирали для себе корисну, важливу і цікаву інформацію ».
За словами Александрова, завданням розвитку таких організацій повинні потурбуватися всі політичні партії, а також виконавчі органи влади. Адже активна робота з молоддю не тільки знизить проблему протестної активності, але і послужить профілактиці наркоманії та пропаганді спорту і здорового способу життя. «Діти прагнуть знань, - сказав сенатор. - І якщо ми не дамо їм людську, добру, гарну інформацію, то вони самі знайдуть погану і злий. Або хтось їм в цьому допоможе ».
А ЯК У НИХ
У більшості держав світу вік членства в політичних партіях прив'язаний до віку вступу в виборчі права. У західних країнах протягом тривалого часу діяв високий віковий ценз для участі в політичному житті - як правило, 21-23 роки. Офіційне трактування цього цензу полягала в тому, що тільки після досягнення зазначеного віку громадянин в стані правильно зрозуміти і гідно оцінити всю значущість своїх дій, в тому числі голосування на виборах, не тільки для себе самого, але і для всього суспільства.
Однак у міру зростання впливу молодіжних і студентських рухів, підкріпленого вимогами демократичної громадськості, в 1970-і роки багато країн пішли на зниження вікового цензу до 18 років: Великобританія і ФРН - в 1970 році, Сполучені Штати Америки - в 1971-му, Франція - в 1974 -м, і талія - в 1975 році і так далі. В даний час більшість розвинених країн надають громадянам право голосу з 18 років. У той же час в Бразилії, Нікарагуа і на Кубі право голосу надано громадянам з 16 років, в Ірані - з 15, в Індонезії - з 17 років. А громадяни Туреччини навесні 2017 року проголосували на референдумі за поправки, які в числі іншого знижують віковий ценз для участі в парламентських виборах з 25 до 18 років.
Фото Алани Цховребовой, Сергія Сергєєва / Прес-служба ЦК КПРФ, Юрія Інякіна,
з сайту spravedlivo.ru
Чи готові ми піддавати наших дітей на такий ризик?Чи не зарано?
Постає питання, на якій підставі потрібно знижувати віковий ценз саме для вступу в партію?
Якщо завтра хто-небудь запропонує дозволити голосувати з 14 років, тоді постане питання: а скільки років йти в армію?