Підприємство видобуває воду зі свердловини: чи треба переходити на МСФЗ?

1. Зміни-2018 для видобувних підприємств
2. Вся справа - в видах діяльності
3. наближення Закону № 996 Директиви ЄС
4. думка редакції

Що сталося: з 2018 року в законодавстві з'явилася вимога про обов'язкове застосування міжнародних стандартів фінансової звітності підприємствами, які видобувають корисні копалини загальнодержавного значення.

У чому питання: чи відноситься дана вимога до підприємств, які видобувають підземні води?

Зміни-2018 для видобувних підприємств

Приводом для написання цієї статті послужили зміни в Законі від 16.07.99 р № 996-XIV (Далі - Закон № 996), що діють з цього року. І, звичайно ж, питання наших читачів про необхідність застосування МСФЗ підприємствами, які добувають воду зі свердловин.

Нагадаємо, в чому полягало зміна, яке викликало хвилю питань. Перелік підприємств, які зобов'язані застосовувати для формування фінзвітності правила МСФЗ, міститься в п. 2 ст. 121 Закону № 996 . Цей перелік з 1 січня 2018 року було доповнено підприємствами, що становлять суспільний інтерес, а також підприємствами, які займаються видобутком корисних копалин загальнодержавного значення. Про останніх і піде мова. Саме нас цікавить видобуток підземних вод із свердловин.

Вся справа в тому, що підземні води (т. Е. Що видобуваються зі свердловин) теж входять до переліку корисних копалин загальнодержавного значення (див. постанову КМУ від 12.12.94 р № 827 ). Підземні води можуть використовуватися:

• для питних потреб населення;
• як технічна вода;
• в якості лікувальних вод;
• для виробничих цілей промисловими підприємствами;
• сільгосппідприємствами (для зрошення угідь, водопостачання пасовищ, тваринницьких ферм) і ін.

Невже при використанні підземних вод в будь-яких цілях і в будь-якому обсязі підприємство зобов'язане переходити на МСФЗ?

Ми вважаємо, що підприємствам зовсім не обов'язково переходити на МСФЗ тільки тому, що вони видобувають воду зі свердловини. До такого висновку ми прийшли після аналізу деяких законодавчих норм (в т. Ч. І міжнародних). Про це читайте нижче.

Вся справа - в видах діяльності

Якщо ми звернемося до Класифікації видів економічної діяльності ДК 009-2010 (Далі - Класифікатор), то побачимо наступне.

Перелік видів діяльності, пов'язаних з видобутком корисних копалин, наведено в секції В «Видобувна промисловість і розробка кар'єрів». При цьому до кожного класу належить видобуток певного корисної копалини (розділи 05-08). Такого виду діяльності, як видобуток підземних вод, секція В Класифікатора не містить.

Може бути, видобуток підземних вод потрапляє в клас 08.99 «Видобуток інших корисних копалин і розроблення кар'єрів, н.в.і.у. (Не введені в інші угруповання) »?

Ні, згідно Методологічною основам і поясненням, затвердженим наказом Держкомстату від 23.12.11 р № 396 , Видобуток води в цей клас не включена. У цей клас потрапила видобуток мінеральних речовин і матеріалів, як азбест, польовий шпат, асфальт, дорогоцінні камені та інші мінерали.

Крім того, в поясненні до видів діяльності, наведеним в секції В, зазначено, що ця секція не включає розлив у пляшки природних та мінеральних вод з природних джерел та свердловин. Значить, діяльність з видобутку підземних вод треба шукати в інших секціях і класах Класифікатора.

Пошуки показали, що з видів діяльності, пов'язаних з використанням води, в Класифікаторі містяться тільки:

• клас 11.07 «Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки »в секції С« Переробна промисловість »;
• клас 36.00 «Забір, очищення та постачання води» в секції Е «Водопостачання; каналізація, поводження з відходами ».

Як бачите, такий вид діяльності, як видобуток підземних вод, Класифікатором не передбачений.

наближення Закону № 996 Директиви ЄС

Зміни в Закон № 996 вносилися в зв'язку з виконанням Директиви ЄС № 2013/34 / ЄС (далі - Директива). Це випливає, зокрема, з аналізу Висновки відповідальної комітету до законопроекту, який став основою Закону від 05.10.17 р № 2164-VIII (цим законом внесено зміни до Закон № 996 ).

Крім оновленого складу підприємств, зобов'язаних звітувати за правилами МСФЗ, в Законі № 996 з'явилася вимога подавати звіт про платежі на користь держави. Такий звіт подають підприємства, які видобувають підземні копалини загальнодержавного значення. Тому у визначенні звіту законодавці пояснили, які саме підприємства відносяться до видобувних. На жаль, це пояснення в Законі № 996 також не дає нам чіткого розуміння, чи належать підприємства, які видобувають підземні води, до видобувним підприємствам

Директивою також передбачена подача такого звіту - це Звіт про виплати урядам (державі). Там зазначено, що такий звіт подається підприємствами, що працюють в добувній промисловості. І дано більш повне визначення таких підприємств.

Зокрема, в п. 1 ст. 41 Директиви знаходимо таке визначення: «підприємство, яке працює в добувній промисловості, означає підприємство, яке займається діяльністю з пошуку, розвідки, відкриття, розробки і видобутку корисних копалин, покладів нафти, природного газу та інших продуктів, відповідно до класифікатора видів економічної діяльності, які наведені в секції в, розділах 05-08 додатка і до Регламенту (ЄС) № 1893/2006 Європейського Парламенту та Ради від 20 грудня 2006 року про запровадження статистичної класифікації видів економічної діяль льности NACE ».

Відзначимо, що основою нашого українського Класифікатора якраз і став зазначений вище Регламент (див. Вступ до Класифікаторі). Тобто і секції, і розділи збігаються.

Крім того, одна з цілей Директиви - прозорість звітності підприємств у видобувних галузях. Тому для таких підприємств і введені додаткові вимоги щодо формування фінансової звітності.

думка редакції

Вимога п. 2 ст. 121 Закону № 996 про обов'язкове застосування МСФЗ підприємствами, що здійснюють видобуток корисних копалин загальнодержавного значення, відноситься тільки до тих підприємств, вид діяльності яких включена в секцію В «Видобувна промисловість і розробка кар'єрів» Класифікатора.

А підприємства, які видобувають воду з підземних джерел, можуть застосовувати МСФЗ добровільно.

висновки

Мінфін порядок застосування норми п. 2 ст. 121 Закону № 996 поки не роз'яснював. Тому підприємства, які видобувають підземні води зі свердловини, зараз можуть:

• або добровільно застосовувати МСФЗ;
• або не застосовувати МСФЗ, керуючись нашою думкою.

Аргументи на користь своєї точки зору ми привели. Чекаємо пояснень від Мінфіну.

Джерело: "Баланс" № 23-24, який вийшов з друку 19.03.18 р