Університети: «таблиці ліг (league tables)» Сучасний рейтинг технічних вузів України та Одеси

Суперечливість оцінок щодо існуючих університетських рейтингів - «таблиць ліг» (league tables) вузів і зацікавленість в їх вивченні та вдосконаленні зростає в Україні, як і в усьому світі. Відомо, що протиріччя - суть руху, а рух - це і є життя. Будь-який прогрес у житті - питання не швидкості, а напрямки. Так куди ж прямує Україна? А це, як кажуть в Одесі, «вже зовсім інше питання».

У більш ніж в 40 країнах світу існують національні системи рейтингування вишів за якістю їх діяльності. У деяких країнах їх навіть кілька. В Україні з 2006 р рейтингування вишів здійснюється за проектом «ТОП-200. Кращі вузи України »під контролем наглядової ради від ЮНЕСКО / СЕПЕС і за моделлю компанії СКМ спільно з Благодійним фондом Ріната Ахметова« Розвиток України »- рейтинг вузів« Компас ».

В Естонії, наприклад, намагаються власними силами реформувати вищу освіту і залишити тільки вузи зі «знаком якості» (джерело: Baltija.eu від 01.02.2011 р). Створене при Міносвіти і науки Естонської Республіки Агентство якості вищої освіти вже три роки веде оцінку груп навчальних програми в вищих навчальних закладах країни. З 2012 року вузи Естонії зможуть проводити навчання виключно за програмами, які мають позитивну оцінку цього агентства. Якщо отримано негативний результат або вищий навчальний заклад в результаті перехідного оцінювання 1 січня 2012 р не отримає права на навчання за оцінюваної групі навчальної програми, то вуз у співпраці з Міносвіти і науки повинен надати студентам можливість продовження навчання в іншому місці. Таким чином, оцінювання якості вищої освіти в Естонії і отримання права на навчання стане більш однаковим і буде зосереджено на життєздатності (конкурентоспроможності) вищих навчальних закладів в цілому. Нова система більшою мірою відокремлена від державного нагляду і дає студентам впевненість у визнанні державою одержуваного диплома і якості навчання.

У Росії вже кілька років існує власна модель рейтингування вишів і оцінки якості навчання в них. При цьому, існує і публічно політичними лідерами виражається потреба в її модернізації. Характерно, що і зараз прем'єр-міністр РФ Володимир Путін вважає за необхідне виробити російську методику оцінки якості освіти в вузах (до речі, не тільки в російських), про що він і заявив в лютому 2011-го на зустрічі з міністром освіти і науки РФ Андрієм Фурсенко (джерело - «Єдина Росія» від 07.02.2011 р):

- «Ви напевно знаєте, що деякі експерти вважають, що ці західні рейтинги - це, власне, інструмент підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці", - зазначив Путін. «Тому до них ставитися потрібно дуже акуратно і виробити свою методику, свою об'єктивну методику оцінки якості того освіти, яке дається випускникам в цих вузах », - заявив прем'єр. Путін поцікавився далі, як йдуть справи з визнанням дипломів« наших колег закордонних ».« Зараз закінчили підготовку законопроекту », - відповів Фурсенко. Він Взагалі, що раніше дипломи визнавалися «виключно на взаємній основі, причому, не на рівні вузів, а на рівні країн». Як зазначив міністр, «тут виникали проблеми, тому що і у нас якість вузів різне, і різну якість вузів в інших країнах , в тих же самих Сполучених Штатах далеко не всі вузи однаково хороші, я б сказав, більшість як раз не дуже хороші ». (???)« Давайте не будемо давати їм оцінки. Мова повинна, мабуть, йти про провідних вузах », - зазначив прем'єр. Фурсенко повідомив, що, виходячи з підготовленого законопроекту, пропонується «визнавати в односторонньому порядку дипломи провідних вишів». При цьому, зазначив міністр, планується передати уряду визначення порядку, як будуть визначатися провідні вузи. «Що ми пропонуємо: є кілька визнаних в світі рейтингів. Ми вважаємо, що потрібно інтегрувати ці рейтинги », - сказав він. «Є російський рейтинг, який поступово завойовує авторитет, - зазначив Фурсенко. - Але крім цих рейтингів, ми зараз почали спільну роботу з шанованими асоціаціями провідних вузів різних країн: Сполучених Штатів, Європи ». «Хочемо зараз налагодити відповідні відносини з асоціацією провідних вузів Китаю», - додав він. «З тим, щоб використання цих рейтингів і рішення про вироблення порядку готувалися у взаємодії з ними», - зазначив міністр. «Тому що ми вважаємо, що якщо ця взаємодія буде налагоджено, то ми зможемо домовитися і про порядок, при якому дипломи наших провідних вузів теж будуть прийматися в цих країнах», - сказав він. (???)

А в квітні цього року відбувся характерний діалог між цим же міністром Фурсенко і Президентом Росії Медведєвим (витримки ІА «Росбалт»):

«Президент Росії Медведєв:« Скільки сьогодні в Росії діє вузів? ». Міністр освіти і науки Росії Фурсенко: «Всього десь 1200-1300 ...». - «Ми з вами розуміємо, що половину з них можна з легкістю закрити без шкоди для якості освіти», - зауважив Президент. - «Можна», - з готовністю погодився міністр. - «Мені про це говорити можна, а вам - ні», - підсумував Медведєв ».

Очевидно, що російську вищу школу «кумарі»: хочеться йти вперед, але дуже тягне назад ... «Особливий російський шлях - це forever». Відповідь російського міністра освіти на питання: «скільки в Росії діє вузів?» Нагадує кінцівку одеського анекдоту з бородою: «... десь так: сем-восем». В російській Думі готується до прийняття законопроект, який стверджує методику оцінки якості підготовки студентів в світових університетах для визнання / невизнання їх дипломів на території Росії і країн СНД, ЄврАзЕС. Ректори провідних американських і англійських університетів, напевно, зараз стурбовані цією проблемою і всіма силами наводять «порядок» в своїх навчальних процесах, щоб пристойно виглядати в очах московських «оцінювачів» .... «Все це було б смішно, коли б не було так сумно ...»!

Всього в світовій базі вищої освіти (WHED) близько 18 тис. Вузів. В ЄС їх близько 4 тис., В Росії - 1200, в Україні - 800. Міжнародні рейтинги визначають їх саму верхівку - 500 кращих світових університетів, що практично зробив вперше в 2003-2004 роках Інститут вищої освіти шанхайського університету «Джіао Тонг» (Jiao Tong, China) в рамках проекту «Академічний рейтинг університетів світу» (ARWU-500). У світі зараз вже реалізується більше 10 систем основних міжнародних рейтингів вузів, в тому числі:

- рейтинги журналу US News & World Report (США, американці стартували перші в середині 70-х років минулого століття, удосконаливши спочатку свою власну систему вищої школи);

- британські рейтинги «Times» - THES (університетів світу і Європи, існували самостійно з 2004 до 2009 року);

- світовий рейтинг Шанхайського університету (ARWU-500, з 2003 року);

- рейтинг університетів світу Webometrics, який складається дослідницькою групою Cybermetrics Lab при Вищій Раді з наукових досліджень Іспанії (з 2004 р двічі на рік ранжируется близько 13 тис. Вузів в світі за даними їх веб-сайтів з використанням найбільших пошукових систем; враховує, зокрема , обсяг представлених в Інтернеті наукових публікацій, їх цитованість, посилання на матеріали сайтів з доменним ім'ям вузу і т. д. Українські вузи в ньому проглядаються у другій тисячі);

- рейтинг QS британської компанії Quacquarelli Symonds Ltd. (Топ-200, 500 кращих світових університетів, реалізується з 2009 р);

- рейтинг «Times-Thomson Reuters» (колишній британський рейтинг THES університетів світу і Європи);

- рейтингова система незалежного рейтингового агентства «РейтОР» та інші.

У верхніх рядках світових рейтингів найчастіше виявляються вузи США, та й у самій першій сотні традиційне американське більшість. На другому місці Великобританія, за нею зазвичай Японія, Швейцарія, Австралія, Канада, Сінгапур, Китай. Російський МГУ імені Ломоносова в рейтингу QS TOP-200 світових університетів, наприклад, в 2010 році був єдиним з пострадянського простору і зайняв 93-е місце. В інших рейтингах він, як і Санкт-Петербурзький державний університет, входить лише до другої сотні або взагалі відсутня. Українські університети в табелі про ранги 500 кращих університетів світу навіть не проглядаються. До речі, один з університетів Казахстану увійшов в 2010 році в ТОП-500 кращих світових вузів міжнародного рейтингу QS. А на минулому в минулому році в Берліні 5-й конференції Міжнародної експертної групи з академічних рейтингів (IREG) делегація Казахстану була однією з найчисленніших. Це свідчить про розуміння казахами важливості рейтингів як механізму конструювання глобального освітнього простору і зацікавленості в поліпшенні позиції своїх університетів у провідних міжнародних рейтингах. Всього в останній конференції IREG, лейтмотивом якої було забезпечення надійності академічних рейтингів, взяли участь понад 160 експертів з 50 країн, Україна в тому числі. Нагадаю, що Міжнародна експертна група з визначення рейтингів університетів (IREG) і тепер уже Наглядова рада IREG з академічних рейтингів перший раз зібралася у Варшаві в 2002 році. Наступні конференції та зустрічі групи проходили в Вашингтоні в 2004 р (IREG-1), в Берліні в 2006 році (IREG-2), в Шанхаї в 2007 р (IREG-3), в Астані в 2009 р (IREG -4), знову в Берліні в жовтні 2010 р (IREG-5). Планується провести конференцію IREG-6 в Тайбеї (Тайвань) в 2012 році.

Зростаюча важливість університетських рейтингів і прагнення підвищити їх якість призвели до зміни організаційної структури IREG і її перетворенню в міжнародну асоціацію - Наглядова рада IREG з академічних рейтингів (IREG Observatory). Ян Садлак - президент Наглядової ради IREG, голова міжнародної наглядової ради проекту «Топ 200 Україна» дав пояснення нової організації IREG в газеті «Дзеркало Тижня», № 22 12 червня 2011 року Організація IREG Observatory була зареєстрована в 2009 р в Брюсселі. Секретаріат розташований у Варшаві, і цей вибір міжнародних експертів підтвердив високу оцінку якості рейтингів польського Фонду освіти «Перспективи» та його міжнародної діяльності. Перша генеральна асамблея наглядової ради IREG відбулася у Варшаві 8 березня 2010 р Беручи до уваги зростаючу важливість, яку представляють рейтинги для суспільства, а також той факт, що рейтинги впливають на прийняття фінансових рішень урядовими органами, що відповідають за вищу освіту, наглядова рада вирішила проводити за запитом аудит деяких провідних міжнародних та національних рейтингів з метою визначення ступеня їх відповідності вищим методологічним стандартам. Критерії аудиту університетських рейтингів, прийняті в Варшаві, в основному базуються на Берлінських принципах, вироблених і затверджених на конференції в Берліні в 2006 р На генеральній асамблеї у Варшаві обговорювалися проблеми, пов'язані з більш точним урахуванням гуманітарних і суспільних наук в міжнародному ранжируванні. Було також задоволено заяву Московського державного університету ім. Ломоносова про прийом його до складу Наглядової ради IREG.

Рейтинги різняться за своїми цілями, цільовими групами, методологій, індикаторами і, що не менш важливо, за якістю. Оскільки широка громадськість найбільше зацікавлена ​​в результатах ( «хто є номер один») і менше в методології проведення рейтингів, останньої приділяється недостатньо уваги. Аудит рейтингів, що проводиться IREG з використанням прозорих критеріїв і присудженням сертифіката ( «схвалено IREG»), може стати важливим заходом, що сприяє посиленню прозорості процесу. Оскільки рейтинги дуже суперечливі і часто рейтинги високої якості піддаються критиці поряд з рейтингами низької якості, такий аудит міг би сприяти зміцненню довіри до рейтингів в цілому.

Таким чином, IREG вже перетворився в міжнародний орган по підтвердженню відповідності (по добровільної сертифікації) різних міжнародних і національних систем ранжирування університетів і складання табелі про ранги. При цьому слід мати на увазі, що чільну роль у цьому міжнародному органі по сертифікації займає Інститут політики вищої освіти (Institute for Higher Education Policy, Вашингтон, США) і Європейський центр ЮНЕСКО у сфері вищої освіти (ЮНЕСКО - СЕПЕС, Бухарест, Румунія) з базовою концепцією, народженої в США понад півстоліття тому, - концепцією TQM - Total Quality Management (Загальне управління і керівництво за допомогою якості та заради якості всього).

Володимир Кривощеков,

регіональний представник Міжгалузевого центру якості «ПРИРІСТ»

Української асоціації якості в Одеській області, к.т.н., ст.н.с.

(Далі буде)