Міжнародне регулювання зовнішньої торгівлі

Регулювання зовнішньої торгівлі здійснюється:

економічною політикою країни;
за двосторонніми домовленостями держав;
в рамках регіональних союзів;
на багатосторонній основі.

Прикладом багатостороннього міжурядової угоди є Генеральна угода з тарифів і торгівлі - ГАТТ (General Agreement on Tariff's and Trade - GATT) і його наступниця Світова організація торгівлі - СОТ (World Trade Organization - WTO) . ГАТТ / СОТ займає ключове положення в системі міжнародних економічних зв'язків. Ця абревіатура означає одночасно, по-перше, багатостороннє торговельну угоду, що регулює поведінку держав і їх торгуючих суб'єктів на зовнішніх ринках; по-друге, що склалася на базі угоди глобальну організацію, яка визначає принципи та правила ведення світової торгівлі.

ГАТТ 1947. - це 23 країни, пов'язані тимчасовою угодою про взаємне зниження імпортних мит по обмеженому колу промислових товарів. СОТ, остаточно прийшла на зміну ГАТТ з 1996 р, має більш струнку і жорстку структуру. Її повноправними членами є 134 держави, на які припадає понад 90% обороту міжнародної торгівлі. Більше тридцяти держав мають статус спостерігача в СОТ. Переважна більшість з них (включаючи Росію) знаходяться на різних стадіях процесу приєднання до СОТ. Крім того, статус спостерігача в СОТ мають близько 60 міжнародних організацій, в тому числі МВФ, Світовий банк, ОЕСР, різні підрозділи ООН, регіональні угруповання, товарні організації.

СОТ функціонує багато в чому так само, як і ГАТТ, але при цьому здійснює контроль за більш широким спектром торговельних угод і має великі повноваження у зв'язку з удосконаленням ряду процедур прийняття рішень. Всі країни - члени СОТ приймають зобов'язання щодо виконання близько 30 основних угод і юридичних інструментів, об'єднаних терміном "багатосторонні торговельні угоди». Таким чином, СОТ являє собою своєрідний багатосторонній контракт (пакет угод).

Пакет угод Уругвайського раунду поєднує близько 50 багатосторонніх угод та інших правових документів, основними з яких є Угода про створення СОТ і додані до нього багатосторонні торговельні угоди:

I. Багатосторонні угоди з торгівлі товарами:

Генеральна угода з тарифів і торгівлі 1994 року (ГАТТ-94);
Угода про сільське господарство;
Угода про застосування санітарних та фітосанітарних заходів;
Угода про текстиль та одяг;
Угода про технічні бар'єри в торгівлі;
Угоду з інвестиційним заходам, пов'язаним з торгівлею (ТРІМС);
Угода про застосування Статті VI ГАТТ-94 (Антидемпінгові процедури);
Угода про застосування Статті VII ГАТТ-94 (Оцінка митної вартості товарів);
Угода по предотгрузочной інспекції;
Угода за правилами походження;
Угода про процедури ліцензування імпорту;
Угода про субсидії та компенсаційні заходи;
Угода про захисні заходи.

II. Генеральна угода про торгівлю послугами (ГАТС).

III. Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС).

IV. Домовленість про правила і процедури врегулювання суперечок.

V. Механізм огляду торговельної політики.

VI. Багатосторонні угоди з обмеженою участю (тобто необов'язкові для всіх членів СОТ):

Угода про торгівлю цивільною авіа технікою;
Угода про державні закупки.

Існують також так звані секторальні тарифні ініціативи ( "нульовий варіант", "гармонізація торгівлі хімічними товарами», «інформаційні технології»), в яких на добровільних засадах бере участь лише частина країн - членів СОТ (в основному промислово розвинені держави).

СОТ створена з метою розвивати міжнародну торгівлю і забезпечувати економічний розвиток країн - її членів. Шляхи здійснення цих цілей:

взаємна лібералізація доступу на ринки;
передбачуваність умов діяльності підприємців на іноземних ринках;
регламентація дій урядів щодо регулювання зовнішньоекономічної сфери.

Участь в цій організації дає країнам такі переваги:

1) захищає від дискримінації між тортові партнерами;

2) передбачає взаємне надання режиму найбільшого сприяння щодо експортних, імпортних, транзитних операцій і пов'язаних з ними мит і зборів. Цей принцип забезпечує ідентичне ставлення до всіх партнерів. Якщо дві країни домовляються взаємно скоротити мито або будь-яку іншу форму захисту, то ця поступка повинна бути негайно перенесена на інші країни, що входять до СОТ. Аналогічно, якщо в цілях захисту національної економіки країна приймає обмежувальні заходи, то вони поширюються на всіх її партнерів без будь-якої дискримінації (на практиці з цього принципу робиться виняток на користь країн, що розвиваються);

3) передбачає взаємне надання національного режиму, тобто рівного підходу до товарів імпортного та вітчизняного виробництва щодо внутрішніх податків і зборів, а також правил, що регулюють внутрішню торгівлю. Національний режим стосовно товарам і послугам іноземного походження означає, що, після того як до них застосовані заходи зовнішньоторговельного регулювання, вони звертаються у внутрішньому торговельному обороті країни на тих же підставах, що і національні товари і послуги. При їх оподаткування, інспекції якості, транспортуванні, реалізації та споживанні не повинно вводитися ніяких спеціальних правил, які ставили б їх у невигідне становище порівняно з вітчизняною продукцією. Забороняється, зокрема, встановлення більш суворих стандартів для імпортних товарів або введення примусових норм споживання національної продукції (або введення для них пільг у зв'язку зі споживанням цієї продукції);

4) забезпечує інформацією про діяльність даної організації;

5) дає сторонам правову базу для здійснення торгових операцій національними учасниками зовнішньоекономічної діяльності.

У разі порушення правил міжнародної торгівлі країни-члени беруть на себе зобов'язання не застосовувати самостійно будь-яких дій, а шукати вирішення виникаючих проблем в СОТ, поважаючи і виконуючи прийняті нею рішення. Для здійснення цих арбітражних функцій в структурі СОТ існує Орган вирішення спорів (ОРС). Він володіє монопольним правом засновувати арбітражні групи, затверджувати рішення цих груп і апеляцій за їх рішеннями, використовувати жорсткі тимчасові рамки кожної процедури, забезпечувати виконання прийнятих рішень і рекомендацій, застосовувати примусові заходи при їх невиконанні.